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4省市党政主要领导都来了,明天这个会为啥这么重要?

刘乐平 决策杂志 2018-07-31

明天,上海,一个规格很高、非常重要的座谈会将要召开。


这个会是习近平同志在浙江任职时首倡,至今已10余年;这个会是长三角推进一体化合作规格最高的会;这个高大上的会,却跟你我的日常生活息息相关……


今天,就来说说长江三角洲地区三省一市主要领导座谈会(以下简称长三角主要领导人座谈会)。


1月12日,长江三角洲地区主要领导座谈会在苏州举行。中共中央政治局委员、上海市委书记李强,上海市委副书记、市长应勇;江苏省委书记娄勤俭,江苏省委副书记、省长吴政隆;浙江省委书记车俊,浙江省委副书记、省长袁家军;安徽省委书记李锦斌,安徽省委副书记、省长李国英出席会议。


这个会由习近平首倡



2005年12月25日,杭州入冬以来难得的好天气,阳光明媚、暖意融融,长三角两省一市主要领导座谈会在美丽的西子湖畔举行。上海、江苏、浙江三省市党政主要领导出席。


根据浙江日报当时的报道,这次会议,交流三省市“十一五”的发展思路和明年开局起步的工作打算,同时讨论“十一五”时期加强长三角地区合作与交流的总体思路和明年需要着重推进的工作。


这是长三角主要领导座谈会第一次召开。


2005年12月25日,首次长三角两省一市主要领导座谈会在浙江杭州召开


为什么会有这个会议呢?这要说到习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”,其中第二条就是“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平”。


“八八战略”的提出是在2003年7月份,其实,习近平对长三角一体化酝酿还要更早。


2002年10月,习近平到任浙江。仅仅两个月后,浙江省委十一届二次全体(扩大)会议上,他将“主动对接上海,积极参与长三角地区的经济合作与交流”提到浙江发展的战略高度。


4个月后,习近平率领的浙江省党政代表团对上海展开学习考察,代表团成员包括各地市市委书记及有关部门一把手共80余人,与此前相比,规模绝无仅有。


结束对上海的访问后,习近平又率队赶往江苏。在南京,他表达了与上海之行相似的意图:“虚心学习、加强合作、发挥优势、实现共赢”。


2003年浙江党政代表团在江苏学习考察


就是在这次学习考察中,习近平提议设立长三角地区主要领导定期会晤机制,并取得共识。


2008年,“泛长三角”进入中央视野。当年12月在宁波召开的长三角地区主要领导座谈会首次邀请安徽省委书记、省长出席。


至此,长三角合作形成“3+1”的新局。2009年11月在苏州举行的长三角地区主要领导座谈会则明确安徽不再是应邀参加者,而作为正式一员出席。


这个会规格极高


历次长江三角洲地区三省一市主要领导座谈会,各地党政主要领导悉数出席,规格不可谓不高。


这个会都谈些什么?梳理历届长三角主要领导座谈会发现,这个会主要内容有2个方面。


一是战略问题。我们知道,由主要领导一起商量、定夺的,当然是大事。所以,这个座谈会,一般都会结合宏观形势,讨论来年甚至更长时间内区域发展的战略问题。


比如,2010年12月20日在上海开的第六次座谈会。这一年是“十一五规划”收官之年,也是《长江三角洲地区区域规划》出台之年,当年的座谈会要求,三省一市在研究制定“十二五”规划中,要按《区域规划》确定的长三角地区新的功能定位,做好相关规划的调整衔接,加强重大基础设施建设、产业布局、城镇体系建设等的对接。


2016年12月8日,长江三角洲地区主要领导座谈会在杭州举行


二是具体路径。座谈会上,主要领导一般会研究、决策各省市间合作与交流的总体思路与重点工作。


比如最近一次,2018年1月12日在苏州开的第十三次会议。会议进一步商议长三角一体化,形成许多共识,聚焦五个着力点来推进——规划对接、战略协同、专题合作、市场统一、机制完善。


主要领导座谈会定了战略方向和具体路径,谁来落实呢?这里就要说到,长三角一体化多年实践建立的一套机制框架——“主要领导座谈会明确任务方向、联席会议协调推进、联席会议办公室和重点专题组具体落实”。


这个会跟你也有关


你一定在心里嘀咕,这么高大上的会跟我有关?

当然有关。一切发展都是“以人民为中心”,说白了,长三角领导人坐在一起开会,商量的无非是跟你我生活息息相关的大小事。


身边许多朋友都有这样的烦恼:离开家乡到大城市定居以后,把父母亲接过来,看病报销是个麻烦事儿。


全国已经在推进医保跨省异地就医住院费用直接结算,在长三角地区,步子迈得还要更大更快一点。


 “医疗保险异地结算”是长三角一体化的热门话题


每年的长三角主要领导会议或者联席会议,“医疗保险异地结算”的话题每年几乎都会讨论到。就在今年3月,嘉兴市社会保障事务局和上海市松江区医疗保险事务中心签署了代办报销服务协议,在嘉兴生活的上海医保人员,可以直接到嘉兴社保局办理医保报销。


在即将发布的《长三角一体化三年行动计划》中,专门提到,深入实施跨省异地就医直接结算,扩大参与结算的联网医疗机构数量,提高异地就医便利性。


再说“双城记”——因为长三角间城际间公铁一体化交通网已经成型,大城市就业、中小城市安家,已经不再是“构想”。最典型的,昆山和上海,可以直接地铁连通。许多年轻人工作在上海,生活在昆山。


2013年4月30日,江苏昆山,上海轨道交通向江苏的延伸,使江苏昆山花桥与上海实现了多种交通方式的无缝接轨。


上海杭州“双城记”的人也越来越多。在阿里工作的徐潇说,加入公司8年了,当年毕业时候,女朋友选择在上海,他因为阿里选择了杭州。两人并不觉得有什么问题,“沪杭同城只会越来越近”。徐潇说,单位里像他这样的有好几百人。


今年,杭黄高铁、连盐铁路等一批城际高铁要通车,盐通铁路、上海至苏州至湖州铁路、南昌至景德镇至黄山铁路等一批项目计划开工建设。相信不远的将来,长三角地区“同城化”将更加便捷。


想想是不是有点小激动呢?


历次长三角主要领导座谈会


2005年12月25日,首次长三角两省一市主要领导座谈会在浙江杭州召开。


2006年12月1日,长三角三省市领导座谈会在江苏扬州举行。


2007年11月30日,长三角主要领导座谈会在上海举行。


2008年12月15日,长三角地区主要领导座谈会在浙江宁波召开 。


2009年11月27日,长江三角洲地区主要领导座谈会在江苏省苏州市举行。


2010年12月20日长三角地区主要领导座谈会在上海举行。


2011年11月20日,长三角地区主要领导座谈会在安徽省合肥市举行。


2012年9月21日,长江三角洲地区主要领导座谈会在杭州市淳安县召开。


2013年12月18日,长江三角洲地区主要领导座谈会在江苏省南京市召开。


2014年12月2日,长江三角洲地区三省一市主要领导座谈会在上海召开。


2015年12月3日,长江三角洲地区三省一市主要领导座谈会在安徽合肥举行。


2016年12月8日,长江三角洲地区主要领导座谈会在浙江杭州举行。


2018年1月12日,长江三角洲地区主要领导座谈会在江苏苏州举行。


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来源:涌金楼(yjl_zjdaily)

编辑:纪海涛 / 审稿:王运宝

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